自治区地矿局2019年全面推进政务公开工作实施方案

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（桂办发〔2016〕39号）要求，进一步推进全局工作决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开（以下统称“五公开”），增强公开实效，加强解读回应，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实党中央、国务院、自治区党委、政府有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进全局工作决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。

（二）基本原则。紧紧围绕全区经济社会发展和社会公众对地矿工作业务范围和职能定位的信息需求，全力打造规范的流程、务实的作风和优质的服务，全面提升我局形象。强化主动公开和分析解读，做好需求回应，满足公众需求。坚持改革创新，加强政务公开平台建设，积极利用信息技术和新媒体，使地矿工作成为社会公众看得到、看得懂、能参与、得实惠，不断增强公开实效和地矿工作服务的质效。

（三）工作目标。到2020年底，全局政务公开工作总体迈上新台阶，公开内容覆盖业务范围和职能定位全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度高，地矿公信力和人民群众满意度持续提高。

二、推进“五公开”

（四）推进决策公开。在贯彻执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》的基础上，积极探索建立涉及地矿工作的重要改革和重大建设事项的预公开制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为地矿重要决策的法定程序。对涉及广大干部职工切身利益、需广大干部职工知晓的重要地矿改革方案、重大政策措施、除依法应当保密的外，应在决策前通过门户网站和新媒体等多种方式，公布决策草案、决策依据，广泛听取干部职工意见，并将意见收集和采纳情况在上报草案时一并说明，在政策解读时向社会公布。（综合处、核地质处、对外合作处、办公室牵头，各处室单位配合，宣传信息中心提供技术支持）

（五）推进执行公开。深入推进部门预算公开，政府采购公开、招投标公开、资产处置公开等公共资源配置领域的信息公开。（办公室、财务处负责）

（六）推进管理公开。推行权责清单公开和权责清单调整情况公开，公开各处室职责。（机关各处室负责，宣传信息中心提供技术支持）

（七）推进服务公开。全面公开服务信息，在门户网站及时发布我局职能、业务范围、服务标准等。推行“互联网+政务服务”，实现服务事项的网上申请和网上答复办理。（综合处、地矿处、核地质处、对外合作处负责，宣传信息中心提供技术支持）

（八）推进结果公开。重点公开地矿部门贯彻上级重大决策部署的落实结果。主动公开地矿改革发展重要工作部署落实情况、依法依规公示人大代表建议、政协提案办理结果、公开部门决算、统计信息。（办公室、人事处、财务处、发展处、地矿处负责，各处室单位配合）

三、强化数据和政策解读，扩大地矿政务公开及公众参与

（九）加强政策解读。将政策解读要求融入办文程序，坚持政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以本局名义印发的规范性文件，牵头起草的处室（单位）正式行文时应将经处室（单位）主要负责人审定的解读材料通过OA系统同时流转并报局领导审签。正式文件印发后，由宣传信息中心将文件和解读材料同步在门户网站发布。（办公室牵头，各处室单位配合）

（十）扩大公众参与。充分利用互联网优势，积极探索公众参与新模式，持续开发利用广西地矿微信、QQ、微博等新媒体平台；继续加强门户网站公众互动平台的“领导信箱”“政务咨询”“在线投诉”“意见征集”栏目的维护力度，及时回应公众咨询。（办公室、人事处、综合处、地矿处牵头，各处室、各单位配合）

（十一）回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大舆情回应督办工作。在信息发布前后加强舆情监测，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道，采取多种形式，按程序发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施及处置结果等。（办公室牵头，各处室单位配合）

（十二）建好用好12345政务服务热线。围绕服务型机关建设，有效整合各处室工作职能，建立统一的全天候、宽领域、多方位、高质量的12345政府服务热线平台。建立健全热线工作体系，要切实保障办公经费、设备、场所等方面的投入。要通过挂设宣传牌、播放宣传片、组织宣传活动等多种方式扩大热线影响。要根据干部职工反映问题的轻重缓急程度，区分不同情况，采取不同方式分类处置，采取公开承诺“12345，切实解决好广大干部职工的困难问题，进一步提高12345政府服务热线的职工认可度和知名度。（办公室牵头，宣传信息中心、有关处室配合）

四、提升政务公开能力

（十三）将“五公开”要求落实到公文办理程序。建立健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准。研究制定公文公开属性源头认定机制，在拟制非涉密公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，需主动公开的应在公文下发20个工作日内予以公开，提高公文类政府信息的公开效率。严格执行信息公开保密审查制度，对主动公开的政府信息依法依规做好保密审查。（办公室牵头，各处室、各单位配合，宣传信息中心提供技术支持）

（十四）将“五公开”要求落实到会议办理程序。逐步建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席我局有关会议的制度，增强决策透明度。对涉及重要改革方案、重点地质调查项目、重大政策措施的会议议题，议题牵头起草的处室单位应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议材料一同报批；已公开征求意见的，应一并附上征求意见和意见采纳情况说明。对涉及广大干部职工利益、需要广泛知晓的会议，应积极公开。（办公室牵头，各处室、各单位配合，宣传信息中心提供技术支持）

（十五）建立健全主动公开目录。进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等，依法确定公开事项，科学编制主动公开目录。局办公室在梳理现有应公开内容的基础上，进一步制定我局的主动公开基本目录（见附件），并注重动态调整更新，不断提升主动公开的标准化规范化水平。（办公室牵头，各处室、各单位配合，宣传信息中心提供技术支持）

(十六)动态扩展和定期审查公开内容。每半年对照“五公开”要求，对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开但未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务服务与保守国家秘密的关系。（办公室牵头，各处室、各单位配合，宣传信息中心提供技术支持）

（十七）完善依申请公开工作。改进依申请公开政府信息的处理流程，坚持一个口进，一个口出。所有申请由局办公室统一受理，由相关处室、单位出具答复书后，局办公室统一将答复书发送或邮寄给申请人。（办公室牵头，各处室、各单位配合，宣传信息中心提供技术支持）

（十八）加强门户网站建设。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，建立健全日常监测机制，严格执行全国网站普查关于“周检测、月监测、季普查、年报告”的递进式网站监管制度。（办公室负责，宣传信息中心提供技术支持）

五、加强组织保障和能力建设

（十九）加强组织领导。把政务公开工作作为全局一项重点工作列入重要议事日程，健全政务公开工作领导机制，成立由局长为组长，分管领导为副组长，有关处室负责人为成员的领导小组，明确责任分工，各负其责。

（二十）抓好教育培训。把政务公开列入年度培训内容，加强对地矿系统干部职工的培训，科学安排，严格落实，增强领导干部和机关工作人员公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

（二十一）加强考核监督。将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系。强化政务公开工作责任追究，定期对政务公开工作开展情况进行督查，促进局机关各处室积极推动和参与政务公开工作，对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，以及弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，要严肃批评、公开通报。

（二十二）统一思想推进。局属各单位应对照本实施方案，结合工作实际制定相关实施细则，并认真抓好落实，积极推进全区地矿系统政务公开工作。

附件：自治区地矿局政务信息主动公开目录

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自治区地矿局政务信息主动公开目录