广西壮族自治区地质矿产勘查开发局 2009年政府信息公开工作报告

自治区人民政府办公厅：

  　现将广西壮族自治区地质矿产勘查开发局2009年政府信息公开工作情况报告如下：

  　一、继续深入推进局（队）务公开工作的开展

　　政务公开作为党联系群众的窗口，广西地矿局党组一直以来高度重视该项工作，把政务公开视为涉及建设和谐、稳定地勘队伍的大事来抓，为了使广大职工有知情权，局里凡是不涉密的事务，尽量通过各种渠道和形式向职工群众公开，使全局干群关系始终保持着和谐的氛围。同时为了使政务公开成为广西地矿局系统的长效机制，局里成立了由局长任组长、副局长任副组长的政务公开领导小组，全局40个县（处）级下属单位均有效开展了队（院、中心、司）务公开工作，并制定了相应的政务公开实施意见。

　　（一）干部选拔任用方面。年内我局通过考核考察、个人谈话、民主推荐、征求意见等形式，经局党组讨论，共提拔了局机关18名干部走上领导岗位，提拔了局属各单位60名干部走上了领导岗位。此间均进行了上榜、上网公示。走上领导岗位后的干部，工作积极肯干，表现均较好。

　　（二）基层厂务公开工作方面。坚持增强管理复透明度，坚持以制度管人，以制度管事，已成为各基层单位结合实际，不断更新公开内容，规范公开形式的基本做法。基层厂务公开的内容主要分为三类：一是生产经营管理和改革发展事业事项；二是涉及职工利益的事项；三是党风廉政建设有关事项。有些单位对生产经营项目进行了细化，明确了万元以上项目按有关程序进行公开。凡是能政府采购的项目按政府采购规定办，能用市场机制办法来办的事情采用市场机制的办法，面向社会公开操作，通过招投标竞争方式来运作；需要由单位内部决定和领导审批的事项，坚持民主集中制原则进行讨论决定，防止暗箱操作和少数人说了算；属于职代会审批通过的事项，采取民主管理的办法；凡是属于常规性的工作如生产经营进度情况等则定期公布；属于热点问题，随时公布；属于难点问题，经过公开领导小组讨论，作出答复，进行反馈。总之坚持按照“提出召开事项，进行责任审查，明确公开方式，广泛听取意见，认真进行整改，及时反馈情况，适时监督检查”等七个步骤进行，做到规范有序。同时注意收集公开的材料，建立公开档案，造表登记备查。由于政务公开工作实施到位，得到基层广大干部职工的广泛认同。

　　（二）与廉政建设相结合方面。近几年来，我局纪检监察部门坚持把政务公开作为廉政建设的一项重要内容来落实。局纪检监察部门在年终检查考核各基层单位廉政建设时，把队（院、中心、司）务公开工作是否落实到位，作为一项硬指标来检查考核打分，从而促使全局上下把政务公开工作作为一项反腐倡廉的重要工作落到实处，强化各单位向广大职工群众公开各种决策、执行、监督的程序及方法和结果，要求各单位加强经营管理决策、执行政策、执行情况的公开，不断增强管理、决策的透明度。通过政务公开，对发展的不良情况和问题及时予以警告、制止、纠正、查处，从而加强权力制约，从源头上预防、治理腐败，促进全局民主管理，调动职工群众参政议政的积极性，充分发挥政务公开在确保监督、促进民主、限制权力滥用、保障权利等方面的巨大作用。

　　（三）政务公开的形式方面。2009年，局务公开的形式进一步得到丰富，主要是通过召开种类大、小型会议，利用公开（公示）栏、简报、板报、墙报、《广西地矿》杂志和局门户网站等，及时地将局情、队情告知广大干部职工。其中，《广西地矿》坚持每月出版一期，该杂志设栏目有《地质勘查》、《地质科技》、《经营管理》、《政工研究》、《党建工作》、《纪检监察》、《工会园地》等，通过公开内容，交流信息，互通情况，促进了各项工作的开展；广西地矿局门户网站设有《新闻中心》等14个根栏目、49个二级子栏目和16个动态栏目以及可根据工作需要灵活设置的各类三级子栏目，以图文、栏目互动、音频、视频影像等形式，集视觉、听觉于一体全方位向广大干部职工宣传、公开各类政务、事务，促进干部职工更加深入、全面地了解、理解全局的中心工作，为我局经济发展打下良好的基础。

　　（四）规划建制方面。根据《广西地质工会厂务公开、职工代表大会五年建制工作规划》，到2012年，全局各单位工会的厂务公开建制率达到100%。规划要求，一是抓重点，不断提高厂务公开民主管理的针对性和实效性。二是构建厂务公开民主管理的长效机制。三是充分发挥各项民主管理的作用，拓宽厂务公开民主管理渠道。四是进一步完善厂务公开民主管理领导体制和工作机制。今年以来各级工会按照职代会程序，坚持民主议事和民主评议领导干部，使职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效行使。

　　二、积极筹划并推进信息公开工作

由于我局属于不具有社会公共事务管理职能的事业单位，因此局务、队（院、中心、司）务公开本质上更主要体现为本局系统内部的公开。而信息公开则着重要求对外公开，对此，我局结合本局工作的实际，积极筹划和推进信息公开工作。

　　（一）建立工作机构和制度建设。《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后，我局高度重视信息公开工作。年内根据我局有关工作人员岗位变动情况，今年我局重新调整了信息公开领导小组成员，由副局长羊士赣任组长、局办公室主任漆同斌任副组长、局机关有关处室的领导为成员，为开展全局信息公开工作提供了组织保障。同时为切实开展好这方面的工作，年内制定了《广西地质矿产勘查开发局信息公开工作实施办法》并印发局机关各处室、局属各单位实施，实施办法融入建立了信息公开的相关工作机制，为我局的信息公开工作提供了制度和工作机制保障。

　　（二）加强学习培训。相对于政务公开，信息公开具有更为严格的要求和规范的程序。年内，我局信息公开领导小组成员、领导小组办公室成员继续认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项规定，同时还派员参加了自治区人民政府办公厅举办的信息工作培训班，认真学习有关“全区政府系统智能通讯及数据交换平台”和“全区政府系统信息共享平台”操作的各方面知识和信息报送工作要求，并在培训结束后，在“全区政府系统智能通讯及数据交换平台”中，我局按该软件的要求，收集整理了相关基础信息资料，上传了本局局领导个人基本信息、工作履行、工作分工以及机关各处室、驻各市的局下属单位的简介、职能职责、通讯地址、联系人、联系方式等。此外，按照自治区人民政府办公厅的要求，将本局应当报送的信息发布到信息共享平台中，并将其打印成纸质材料报送自治区档案馆、图书馆和政府行政服务大厅等信息查阅场所。同时继续做好信息报送工作，通过政府信息报送系统，年内共报送工作动态信息16条，获发布14条。

　　（三）加强信息公开载体建设和信息查阅场所建设。我局对外信息公开的主要载体是局门户网站，一年来，不断完善各类子栏目的调整并在相应的栏目中充实、更新内容，加强本局各方面工作信息的报道和各类热点专题的报道。目前，局门户网站已经建成具有35个大项网络功能的专业性部门大网站，设有《新闻中心》、《广西地质》、《地质勘查》、《工勘施工》等14个根栏目、49个二级子栏目、44个下属单位二级网页、16个动态栏目以及可根据工作需要灵活设置的各类三级子栏目，上传各类基础信息资料逾百万字，编辑上传各类信息图片、影音资料超2000多张/部，成为社会广大民众了解广西地质、广西矿产资源及我局情况等的重要渠道。同时加强网站内容的更新维护工作，建立了全局系统通讯员网络，制定了局门户网站内容保障方案，加强了通讯报道，2009年我局门户网站所作的各类新闻报道共近500篇40多万字、编辑上传图片近400幅，以图文向广大干部职工宣传政策、报道消息和公开各类政务、事务信息，促进干部职工更加深入、全面地了解全局的中心工作。此外，局及下属单位都建有信息公开与宣传橱窗，部分单位建立有职工阅览室，在橱窗、阅览室中放置有局全局性、政策性文件、领导讲话等图文信息资料，为职工提供了良好的信息查阅场所。

　　（四）高度重视，确保信息公开工作经费。2009年，我局继续投入人力物力和财力开展信息公开工作，进一步配备局门户网站、《广西地矿》杂志的人力物力并落实经费，确保从事宣传与信息工作人员开展采编工作费用，及时足额发放两大载体开展工作所产生的各类稿酬，保证组织通讯员进行各类业务学习培训的费用需要，进一步落实资金配备两大载体所需的办公条件和各类设备，确保本局两大宣传与信息工作载体正常运行等。

　　三、存在的问题和2010年政务公开、信息公开工作计划。

但我局信息公开工作目前我局政务公开工作经过多年来的努力，各方面得到不断加强和完善。尚处于起步阶段，仍存在诸多问题需要解决。比如，信息公开的有关工作尚未建立，应当公开的信息内容和范围尚不清晰、信息公开工作管理制度尚未健全、信息工作规划尚属空白等，需要在今后的工作中不断解决。另外，根据《条例》规定，政府信息公开的主体主要是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，我局是直属于自治区人民政府的专门从事地质矿产勘查的事业单位，不具有管理社会公共事务的职能和职权，所从事的业务也不直接涉及社会公众的利益，而且地质勘查工作周期长，因此向公众公开的信息更多地体现为阶段性信息，在履行职责过程中所获得的、涉及公众利益并可向公众提供的新的、重大的信息也不多，向自治区人民政府报送的新信息较少，《条例》颁布以来，我局没有接到申请公开的事项。对此，今后我局将采取更有力的措施，

　　进一步加强政府信息公开工作：

　　一是进一步加强信息机构和信息队伍建设，继续建立健全有关本局政府信息公开工作的管理制度。

　　二是加强学习，在自治区人民政府办公厅的领导和指导下，加强与政府有关部门的联系，做好政府信息公开内容的界定和收集，认真落实信息报送、汇兑、审核、发布等规范的程序工作。

　　三是适时对局门户网站进行改版，并将信息公开（局务公开）作为网站改版增建的栏目内容之一。

　　四是进一步增加信息化建设投入，明确本局负责政府信息公开的具体工作人员，并按要求配备专用计算机等办公设备与全区政府专网连接，便于信息报送工作的常规化和建立长效机制。同时计划通过在建的“广西地矿局电子政务系统”，增加投入，在该系统内增建有关信息收集、报送、汇总等功能模块或者子系统，利用现代化手段全面推进我局的政府信息公开工作。