自治区地矿局关于2008年政府信息公开工作的报告

广西壮族自治区地质矿产勘查开发局

2008年政府信息公开工作年度报告

自治区人民政府办公厅：

　　现将自治区地质矿产勘查开发局2008年政务、信息公开工作情况总结如下：

　　一、继续深入推进局（队）务公开工作的开展

　　政务公开作为党联系群众的窗口，广西地矿局党组一直以来高度重视该项工作，把政务公开视为涉及建设和谐、稳定地勘队伍的大事来抓，为了使广大职工有知情权，局里凡是不涉密的事务，尽量通过各种渠道和形式向职工群众公开，使全局干群关系始终保持着和谐的氛围。同时为了使政务公开成为广西地矿局系统的长效机制，局里成立了由局长任组长、副局长任副组长的政务公开领导小组组，全局44个县（处）级下属单位均有效开展了队（院、中心、司）务公开工作，并制定了相应的政务公开实施意见。

　　（一）人事和干部选拔任用方面。《广西壮族自治区地质矿产勘查开发局地质勘查事业单位公开招聘实施细则》出台后，我局年内有25个单位需招聘196名正式职工。根据要求，对于所需要招聘的岗位和人员，我局按规定对外进行了公开招聘，最后将通过面试、考核的人员呈报自治区编制办和人事厅。此外，对65名晋升高级技术职称的技术人员进行了公开公示。干部选拔任用方面。年内我局通过考核考察、个人谈话、民主推荐、征求意见等形式，经局党组讨论，共提拔了6个单位的7名干部走上了领导岗位，其中正处级干部4名，副处级干部3名。此间均进行了上榜公示。走上领导岗位后的干部，工作积极肯干，表现均较好。

　　（二）基层厂务公开工作方面。坚持增强管理复透明度，坚持以制度管人，以制度管事，已成为各基层单位结合实际，不断更新公开内容，规范公开形式的基本做法。基层厂务公开的内容主要分为三类：一是生产经营管理和改革发展事业事项；二是涉及职工利益的事项；三是党风廉政建设有关事项。有些单位对生产经营项目进行了细化，明确了万元以上项目按有关程序进行公开。凡是能政府采购的项目按政府采购规定办，能用市场机制办法来办的事情采用市场机制的办法，面向社会公开操作，通过招投标竞争方式来运作；需要由单位内部决定和领导审批的事项，坚持民主集中制原则进行讨论决定，防止暗箱操作和少数人说了算；属于职代会审批通过的事项，采取民主管理的办法；凡是属于常规性的工作如生产经营进度情况等则定期公布；属于热点问题，随时公布；属于难点问题，经过公开领导小组讨论，作出答复，进行反馈。总之坚持按照“提出召开事项，进行责任审查，明确公开方式，广泛听取意见，认真进行整改，及时反馈情况，适时监督检查”等七个步骤进行，做到规范有序。同时注意收集公开的材料，建立公开档案，造表登记备查。由于政务公开工作实施到位，得到基层广大干部职工的广泛认同。

　　（二）与廉政建设相结合方面。近几年来，我局纪检监察部门坚持把政务公开作为廉政建设的一项重要内容来落实。局纪检监察部门在年终检查考核各基层单位廉政建设时，把队（院、中心、司）务公开工作是否落实到位，作为一项硬指标来检查考核打分，从而促使全局上下把政务公开工作作为一项反腐倡廉的重要工作落到实处，强化各单位向广大职工群众公开各种决策、执行、监督的程序及方法和结果，要求各单位加强经营管理决策、执行政策、执行情况的公开，不断增强管理、决策的透明度。通过政务公开，对发展的不良情况和问题及时予以警告、制止、纠正、查处，从而加强权力制约，从源头上预防、治理腐败，促进全局民主管理，调动职工群众参政议政的积极性，充分发挥政务公开在确保监督、促进民主、限制权力滥用、保障权利等方面的巨大作用。

　　（三）政务公开的形式方面。2008年，局务公开的形式进一步得到丰富，主要是通过召开种类大、小型会议，利用公开（公示）栏、简报、板报、墙报、《广西地矿》杂志和局门户网站等，及时地将局情、队情告知广大干部职工。其中，《广西地矿》坚持每月出版一期，该杂志设栏目有《地质勘查》、《地质科技》、《经营管理》、《政工研究》、《党建工作》、《纪检监察》、《工会园地》等，通过公开内容，交流信息，互通情况，促进了各项工作的开展；广西地矿局门户网站设有《新闻中心》等14个根栏目、49个二级子栏目和16个动态栏目以及可根据工作需要灵活设置的各类三级子栏目，以图文、栏目互动、音频、视频影像等形式，集视觉、听觉于一体全方位向广大干部职工宣传、公开各类政务、事务，促进干部职工更加深入、全面地了解、理解全局的中心工作，为我局经济发展打下良好的基础。

　　（四）规划建制方面。广西地质工会今年根据全区厂务公开领导小组的要求，编写了《广西地质工会厂务公开、职工代表大会五年建制工作规划》，根据工作规划，到2012年，全局各单位工会的厂务公开建制率达到100%。规划要求，一是抓重点，不断提高厂务公开民主管理的针对性和实效性。二是构建厂务公开民主管理的长效机制。三是充分发挥各项民主管理的作用，拓宽厂务公开民主管理渠道。四是进一步完善厂务公开民主管理领导体制和工作机制。今年以来各级工会按照职代会程序，坚持民主议事和民主评议领导干部，使职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效行使。

　　二、积极筹划并推进信息公开工作

　　由于我局属于不具有社会公共事务管理职能的事业单位，因此局务、队（院、中心、司）务公开本质上更主要体现为本局系统内部的公开。而信息公开则着重要求对外公开，对此，我局结合本局工作的实际，积极筹划和推进信息公开工作。

　　（一）建立工作机构。《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后，我局高度重视信息公开工作，为切实开展好这方面的工作，于4月16日成立了由副局长羊士赣任组长、局办公室主任张帆任副组长、局机关有关处室的领导组成的“广西地质矿产勘查开发局信息公开领导小组”，为开展全局信息公开工作提供了组织保障。

　　（二）加强学习培训。相对于政务公开，信息公开具有更为严格的要求和规范的程序。年内，我局信息公开领导小组成员、领导小组办公室成员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项规定，同时还派员参加了在杭州举办的“自治区《政府信息公开条例》解析暨实施后出现的热点难点问题处理高级研修班”，通过学习，进一步提高了对信息公开工作的认识，明确信息公开的责任主体、公开责任、公开的内容和要求、公开的形式和程序等，为下一步开展本局信息公开工作打好了基础。此外，为了做好与自治区人民政府及有关部门信息工作的对接，今年我局还派员自治区国土资源厅主办的“全区国土资源信息工作培训班”和自治区人民政府办公厅主办的信息工作培训班。在全区国土资源信息工作培训班上，学习领会了信息工作的内容、要求以及未来的发展方向等，在自治区人民政府办公厅举办的信息工作培训班上，认真学习有关《广西壮族自治区人民政府门户网信息报送系统》操作的各方面知识和信息报送工作要求，并在培训结束后在《政府门户网信息报送系统》内编制了我局信息公开《目录》和《指南》，对本局应当公开的内容，在该系统内进行了编辑上传或者链接。

　　（三）加强信息公开载体建设和信息查阅场所建设。我局对外信息公开的主要载体是局门户网站，一年来，我局门户网站不断调整、充实网站各类栏目及内容，如在深入开展学习实践科学发展观活动时，根据工作需要，在网站后台及时追加建设“广西地矿局问卷调查系统”，为广西地矿科学发展问卷调查乃至今后的各类问卷调查、问计于民、征询各类建设和意见等工作提供了很好的应用操作系统。与此同时，不断完善各类子栏目的调整并在相应的栏目中充实、更新内容，加强本局各方面工作信息的报道和各类热点专题的报道。目前，局门户网站已经建成具有35个大项网络功能的专业性部门大网站，设有《新闻中心》、《广西地质》、《地质勘查》、《工勘施工》等14个根栏目、49个二级子栏目、44个下属单位二级网页、16个动态栏目以及可根据工作需要灵活设置的各类三级子栏目，上传各类基础信息资料逾百万字，编辑上传各类信息图片、影音资料超2000多张/部，成为社会广大民众了解广西地质、广西矿产资源及我局情况等的重要渠道。同时加强网站内容的更新维护工作，建立了全局系统通讯员网络，制定了局门户网站内容保障方案，加强了通讯报道，2008年我局门户网站所作的各类新闻报道共520多篇近40万字、编辑上传图片近300幅，视频影音资料15部，以图文、视频影像等形式，集视觉、听觉、栏目互动等于一体向广大干部职工宣传政策、报道消息和公开各类政务、事务信息，促进干部职工更加深入、全面地了解全局的中心工作。此外，局及下属单位都建有信息公开与宣传橱窗，部分单位建立有职工阅览室，在橱窗、阅览室中放置有局全局性、政策性文件、领导讲话等图文信息资料，为职工提供了良好的信息查阅场所。

　　（四）高度重视，确保信息公开工作经费。2008年，我局继续投入人力物力和财力开展信息公开工作，进一步配备局门户网站、《广西地矿》杂志的人力物力并落实经费，确保从事宣传与信息工作人员开展采编工作费用，及时足额发放两大载体开展工作所产生的各类稿酬，保证组织通讯员进行各类业务学习培训的费用需要，进一步落实资金配备两大载体所需的办公条件和各类设备，确保本局两大宣传与信息工作载体正常运行等。

　　三、存在的问题和2009年政务公开、信息公开工作计划。

　　我局政务公开工作经过多年来的努力，各方面得到不断加强和完善。但我局信息公开工作目前尚处于起步阶段，仍存在诸多问题需要解决，如信息工作机构和管理机构的职责尚不清晰、信息工作人员尚未配备到位、信息公开内容尚没有专门的机构来界定和系统收集、信息工作管理制度尚未建立、信息工作规划尚属空白等，需要在今后的工作中不断解决。此外，根据《政府信息公开条例》的规定，政府信息公开的主体主要是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，我局系不具有管理公共事务职能的事业单位，而且地质勘查工作周期长，因此向公众公开的信息更多地体现为阶段性信息，在履行职责过程中所获得的、涉及公众利益并可向公众提供的新的、重大的信息也不多，年内向自治区人民政府报送的新信息较少。

　　2009年，我局将进一步加强政务公开和信息公开工作，首先加强信息机构和信息队伍建设，继续建立健全政务、信息工作管理制度。其次加强政务、信息公开内容的界定和收集，制定信息报送、汇兑、审核、发布等规范的程序并做好落实工作。第三是从建设“广西地矿局电子政务系统”入手，全面规划并启动全局的信息化建设工作。